Kongres Mengesahkan Integritas dan Undang-Undang Keselamatan Pacuan Kuda

Horseracing Profession and Safety Act (HISA), sebuah RUU yang pernah dianggap mati, disahkan di Senat AS pada Senin malam, mengambil sebagian kecil dari tagihan pendanaan pemerintah senilai $ 1,4 triliun yang termasuk $ 900 miliar untuk bantuan COVID-19.

Mitch McConnell-HISA
Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell (R-Ky) membahas Horseracing Integrity and Safety Act (HISA). Anggota Kongres Republik Kentucky Andy Barr (kiri) dan Presiden Breeders ‘Cup Drew Fleming adalah pendukung utama RUU tersebut. (Gambar: Keeneland)

Presiden Donald Trump diperkirakan akan menandatangani RUU tersebut, yang disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat dengan dukungan bipartisan musim gugur ini. Ketika dia melakukannya, pacuan kuda mengambil langkah pertama tentatif menuju pengujian obat nasional dan struktur nasional yang lebih luas. Olahraga ini terkenal kurang konsisten pada keduanya.

“Saya bangga Senat menyetujui undang-undang saya untuk melestarikan industri balap khas kami,” kata Pemimpin Mayoritas Senat Mitch McConnell (R-Ky.) Dalam sebuah pernyataan. “Dengan kepemimpinan Anggota Kongres Andy Barr dan kemitraan para pemimpin olahraga, pendukung dan penggemar kuda, kami selangkah lebih dekat untuk mempromosikan keadilan dan keamanan di seluruh balapan Thoroughbred.”

McConnell memperjuangkan RUU tersebut, bersama dengan Barr (R-Ky.) Dan Anggota Kongres Paul Tonko (D-NY). Mereka memiliki banyak teman di antara para elit kekuatan olahraga. Jockey Club memimpin upaya lobi industri bertenaga tinggi yang mencakup National Thoroughbred Racing Association (NTRA), Breeders’Cup, New York Racing Association (NYRA), ” The Stronach Group, Del Mar Thoroughbred Club, Churchill Downs dan Keeneland.

NTRA, Klub Joki Merayakan Pengesahan Bill

“Kami berharap Presiden Trump menandatangani HISA menjadi undang-undang dan dengan demikian, memulai pembentukan otoritas pusat yang independen dan terinformasi dengan baik yang akan memastikan integritas olahraga kami dan keselamatan atlet manusia dan kuda kami secara nasional,” kata Alex Waldrup, presiden dan CEO NTRA dalam sebuah pernyataan.

“Dengan disahkannya RUU ini, kami memulihkan kepercayaan penggemar kami bahwa kompetisi bersih, permainan adil dan kuda serta penunggangnya dilindungi,” kata Ketua Jockey Club Stuart Janney III dalam sebuah pernyataan.

HISA, yang mengambil 64 halaman dari tagihan pengeluaran omnibus, tidak akan berlaku hingga 1 Juli 2022. Tanggal tersebut melembagakan pembentukan”Otoritas Keamanan dan Integritas Pacuan Kuda” yang bertanggung jawab untuk menciptakan anti-doping dan app penghentian pengobatan. Sebuah dewan beranggotakan sembilan orang mengawasi Wewenang itu.

HISA Membawa Kekejaman Anti-Narkoba USADA pada Kuda

Ketika HISA mulai berlaku, Badan Anti-Doping Amerika Serikat (USADA) mengambil alih pengujian dan penegakan obat-obatan dari masing-masing komisi balap negara bagian. Otoritas berencana untuk membakukan kebijakan keselamatan dan pengobatan secara nasional. Itu istirahat dari wilayah kekuasaan masing-masing negara yang menguasai olahraga selama beberapa dekade.

Ini termasuk menghentikan Lasix secara bertahap, sebuah proses yang sudah diterapkan di beberapa negara bagian di seluruh negeri. Kuda tidak akan diizinkan digunakan untuk balapan Tiga Mahkota tahun depan. Dan kuda yang menjalankan perlombaan persiapan Kentucky Derby harus dihentikan dari obat anti perdarahan untuk mendapatkan poin Derby.

Sementara semua ini terdengar bagus – bagus dan perlu – untuk olahraga secara teori, satu kelalaian yang mencolok tetap ada. Tidak ada bahasa yang menjelaskan dari mana pendanaan untuk USADA dan Otoritas berasal. Menurut RUU tersebut, pendanaan awal berasal dari pinjaman kepada Otoritas. Akhirnya, negara bagian yang sama yang baru saja memiliki kewenangan atas olahraga akan terikat oleh undang-undang ini kemungkinan besar akan terancam pendanaannya.

Ya, Ada Kelompok Industri yang Menentang HISA

Tidak setiap kelompok industri mendukung RUU ini. Asosiasi Trotters AS, yang mewakili balap exploit dan kuda Standardbred, menentang RUU tersebut ketika diluncurkan pada musim gugur. Ia mengklaim bahwa RUU tersebut “adalah RUU Thoroughbred yang ditulis oleh kepentingan elit Thoroughbred dalam upaya untuk mengatasi masalah elit Thoroughbred.”

USTA menggemakan masalah National Horsemen’s Benevolent and Protection Association dengan kurangnya pengawasan dokter hewan pada pengujian obat. NHBPA adalah kritik terkuat HISA, terutama tentang pelarangan Lasix.

“RUU ini mengamanatkan otoritas pengujian obat yang tidak memiliki latar belakang dalam pengujian hewan. Otoritas pengujian akan dilakukan oleh bisnis swasta – USADA – yang menguji atlet manusia tertentu, “bunyi rilis USTA. “Tidak ada dalam undang-undang tersebut yang mewajibkan persyaratan konsultasi APAPUN dengan National Veterinary Service Labs untuk pengujian obat atau USDA Veterinary Services.”